为让市民喝上放心水，从2016年开始，南京计划用三年完成60万居民的二次供水改造。一件多方获益的民生工程却因改造环节涉及的泵房建设、电费分摊等问题无法达成共识，让本应该在去年就全部完工的二次水改至今仍有不少老小区悬而未决。

人人都知道打开水龙头就能用水，但并不清楚之所以有安全清洁的水可供使用，在不少地方是二次水改的功劳。“南京的居民小区分直供水和二次供水两种。二次供水主要在老旧小区、高层建筑使用。“南京市供水节水管理处相关负责人告诉记者，不少老旧小区管道陈旧破损导致水压不足、而高层建筑是增加中途接续，既浪费设备又挤占空间。

既然二次供水是多方获益的民生工程，为何三年过后仍有不少老旧小区悬而未决？原来，泵房建设和电费分摊是大问题。南京市供水节水管理处处长金勇军告诉记者，小区居民在这两项费用上难以达成共识，进而影响工程进度。

记者了解到，二次供水需要建一个泵房，而不少老旧小区并不具备该条件。有的是要辟地方建泵房、有的则要把消防泵分出去，而施工不是在居民小区内就是在家门口。“都想喝上放心水，但谁又都不愿意把水箱装在自家旁边。部分小区物业因利益问题也不肯配合，推进困难不小。”除此之外，泵房接电也是难题。“以前是物业公司管，改造后设施全部移交供水企业。电费是按原渠道解决，还是纳入小区公共用电，和路灯电梯一样公摊都难以协调。”

即便以上困难都解决了还有个大问题：因为等泵房建好、管道改造完毕、新旧供水系统切换时还需要签合同。“改造前是总表供水，水务集团并不和居民直接签协议。改造后供水企业要抄表到户、管水到户，需要和用户签约，且签约率达到一定比例才能施工，目前卡在签约手续上的改造不在少数。”

据悉，南京的二次水改项目甲方是各区街道或各区责任牵头部门，具体施工单位则是南京水务集团。针对目前的问题，在各区政府组织下，部分小区协调、推进工作仍在进行中，二次水改扫尾工程也力争在今年6月底完成。